Πού είναι οι δημόσιες επενδύσεις που θα αναθερμάνουν την οικονομία;

• Τι επισημαίνει έκθεση-ανάλυση του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας για τον προϋπολογισμό

O προϋπολογισμός δημοσίων επενδύσεων μπορεί να παίξει καθοριστικό ρόλο στην ενεργοποίηση της οικονομίας αλλά και στην αντιμετώπιση των προβλημάτων που απορρέουν από το οικονομικό μοντέλο ανάπτυξης που οδήγησε στη σημερινή οικονομική κρίση της χώρας, αναφέρεται στην έκθεσηανάλυση που συνέταξε η ομάδα εργασίας την οποία συγκρότησε το ΤΕΕ, ειδικά για τη μελέτη των δεδομένων του προϋπολογισμού και εν όψει της συζήτησης στη Βουλή.

Ωστόσο, όπως τονίζεται, από την εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού του 2010 προκύπτει ότι αυτός ο ρόλος θα είναι και πάλι περιορισμένος.

Στην έκθεση επισημαίνονται ότι η αναμενόμενη άσχημη εικόνα της πραγματικής οικονομίας απαιτεί, και έτσι προβλέπεται, ενίσχυση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ). Ο προϋπολογισμός είναι αβέβαιο αν θα μετουσιωθεί στην πράξη, αφού οι στόχοι διατήρησης του ελλείμματος κάτω από το 10% του ΑΕΠ (με στόχο το 9,1%) και ο κοινωνικός χαρακτήρας του πολύ δύσκολα αναμένεται να ικανοποιηθούν. Για μία ακόμα χρονιά, στους τομείς οικισμός-περιβάλλον, εγγειοβελτιωτικά έργα και ύδρευση-αποχέτευση που η χρηματοδότησή τους είναι απαραίτητη για την υλοποίηση των έργων υποδομής της χώρας, καθώς και σε άλλους παραγωγικούς τομείς, όπως η έρευνα-τεχνολογία και η ενέργεια, οι δαπάνες τόσο ως ποσοστό συμμετοχής στο σύνολο των δαπανών του ΠΔΕ όσο και σε απόλυτους αριθμούς είναι χαμηλές. Από την περιφερειακή κατανομή του ΠΔΕ δεν μπορεί να διαπιστωθεί κάποια συνεκτική πολιτική ενίσχυσης των λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειών.

Ειδικότερα, όσον αφορά την ενίσχυση της πραγματικής οικονομίας προτείνει:

▅ Σημαντική αύξηση του προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων. Εκσυγχρονισμό και αλλαγή του θεσμικού πλαισίου κατάρτισης-εκτέλεσης και χρηματοδότησης του ΠΔΕ. Στο πλαίσιο εξυγίανσης του ΠΔΕ απαιτείται λεπτομερής έλεγχος όλων των ενταγμένων έργων και προγραμμάτων προκειμένου να διαγραφούν και να απενταχθούν οι μη επενδυτικές δραστηριότητες και δαπάνες, καθώς και οι δαπάνες κάλυψης λειτουργικών αναγκών.

▅ Επανακαθορισμό των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων, συνεπώς και των επενδύσεων, του Δημοσίου, προσδιορισμό κριτηρίων για την κατηγοριοποίηση έργων και προγραμμάτων με εθνικό- περιφερειακό- τοπικό χαρακτήρα.

▅ Ενίσχυση του περιφερειακού χαρακτήρα του ΠΔΕ.

▅ Επιλογή κατά προτεραιότητα, σε επίπεδο προγραμματισμού αλλά και εκτέλεσης, έργων και δαπανών που δημιουργούν άμεσα θέσεις εργασίας για την αντιμετώπιση της επαπειλούμενης αύξησης της ανεργίας. Προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στην επιλογή έργων κατασκευαστικού χαρακτήρα.

Επίσης μέτρα για:

▅ Την ολοκλήρωση των έργων-«γέφυρες» του Γ΄ ΚΠΣ προκειμένου να ξεκινήσει η απρόσκοπτη χρηματοδότηση έργων του ΕΣΠΑ.

▅ Την αναθεώρηση και επίσπευση του ΕΣΠΑ 2007-2013, με στόχο την ενίσχυση των τομέων της πράσινης ανάπτυξης, σύμφωνα με τις προτάσεις που έχει ήδη καταθέσει το ΤΕΕ.

▅ Το ΤΕΕ επισημαίνει ότι η αλλαγή του μοντέλου ανάπτυξης της χώρας είναι επίσης άμεση αναγκαιότητα.